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　　[中国石化新闻网 2026-07-13] “现场作业合规达标只是最低标准，提升现场管理水平永远在路上。”胜利油田油气井下作业中心副经理邢文表示，“面对新业态、新工况，我们不能止步于守住底线、合规运行，必须立足现有基础，从机制根源、岗位细节深挖潜力，推动管理水平提升。”

　　今年以来，随着压驱开发、稠油侧钻等新型作业场景持续增多，井下施工工况更加复杂、岗位管控标准更为精细。胜利油田油气井下作业中心推行溯源闭环、清单履责、体系重构三项举措，推动基层管理从“合规合格”向“精益求精”稳步跨越，全方位夯实井下作业高质量发展根基。

　　“以往作业现场问题处置完毕后，部分隐患复发，难以彻底解决。”井下作业中心东辛作业区安全主任监督刘治国说。长期以来，传统治理多聚焦现场显性问题整改，缺少对问题成因、流程短板、岗位职责的系统性溯源复盘，导致部分设备管控、吊装作业类高频问题反复出现，管理水平提升进入平台期。

　　为突破管理瓶颈，该中心在现有管理基础上优化升级治理模式，建立通报、溯源、培训、完善、复查“五个一”滚动闭环机制，将单一问题处置拓展为全链条提质优化。针对现场隐患研判标准较为笼统、针对性实操培训不足等问题，汇总各类典型施工工况，编制岗位实操指导手册，组织技术骨干开展现场示范教学。经过系统性优化，东辛作业区隐患重复发生率同比下降65%。

　　此外，该中心全面推广“五个回归”“安全五问”科学复盘方法，引导全员跳出“合规即合格”的固有思维，从管理机制、流程细节、岗位能力多维度找差补缺、优化提升，让每一次隐患处置、每一次问题复盘，都成为完善管理、夯实基础的契机，持续推动基层现场管理提质增效。

　　“我们一直有完善的巡检、开工验收制度，但随着新型作业场景不断增多，岗位分工愈发精细，原有通用性制度难以适配细分岗位的精准管控需求。”井下作业中心孤岛作业区业务分管负责人黄城城说。该中心在常态化复盘排查中发现，若细化管控条款不足，部分员工会随着长期作业产生操作惯性，在不知不觉中简化操作流程，形成履职偏差。

　　今年以来，为打通制度落地“最后一公里”，该中心创新推行“双清单”专项复核整治工作。他们系统梳理300个典型作业场景，按照岗位巡检、开工验收、动态跟踪、作业许可4大核心类别，逐项细化岗位操作细则、履职边界和管控红线，将抽象的宏观制度转化为可落地、可对照、可考核的具体动作，让岗位履职更加精准规范。

　　同时，该中心持续压实各专业委员会监管职责，在常态化风险管控基础上，新增季度专项复盘机制，针对性补齐压驱、稠油、老井侧钻等新兴业务管控短板，将治理成效纳入季度绩效考核，实现新旧作业场景全覆盖、岗位责任全链条贯通，推动管理制度精准转化为现场实效。

　　“如何将零散化、阶段性的整治成果沉淀为稳定成熟的长效管理，是我们管理提质的重点。”该中心安全管理部负责人吴修华说。

　　立足油田高质量发展长远布局，该中心跳出被动纠偏、零散整改的传统模式，全面推进管理体系深度重构。聚焦井控管理、设备提质、现场标准化等核心领域，筛选7项长期制约管理水平提升的重点难题，全面推行隐患治理项目化管理体系。通过体系重构，将以往发现问题、整改问题的被动处置模式，升级为前置养护、周期排查、动态管控的主动预防模式，设备运行稳定性、现场本质安全水平得到显著提升。

　　同时，该中心持续加强精准考核、刚性约束，细化问题分级认定标准，搭建业务部门与纪检部门联动追责机制，以刚性考核机制倒逼全员主动履职、精细履职、规范履职。

　　“管理提质是循序渐进的迭代过程，我们在成熟的管理基础上持续优化、精益求精，推动基层治理从合规平稳向精益高效、长效稳固全面跨越。”邢文表示。目前，该中心已构建起事前预防、事中管控、事后复盘的全链条治理体系，通过持续迭代升级基层治理模式，为油田井下作业高质量发展筑牢坚实管理根基。